Prévenir la violence à l'école :
de l'UNESCO et du Conseil de l'Europe
Lettre n°16, septembre 2004

Dans sa Déclaration et Programme d’action sur une culture de la paix (1999) , l’Unesco invite à faire en sorte que les enfants reçoivent, dès leur jeune âge, une éducation au sujet des valeurs, des attitudes, des comportements et des modes de vie qui doivent leur permettre de régler tout différend de manière pacifique et dans un esprit de respect de la dignité humaine, de la tolérance et de la non-discrimination.

En 2001, l’Unesco publiait un recueil de "Bonnes pratiques de résolution non-violente des conflits en milieu scolaire" . L’objectif que cette publication voudrait atteindre est d’informer tous ceux - enseignants, formateurs, éducateurs, parents, jeunes, élèves - qui, d’une manière ou d’une autre, sont confrontés aux phénomènes de la violence à l’école ou au sein des communautés éducatives non formelles. L’intention de l’UNESCO, dans ce projet, est de proposer à l’ensemble de ces acteurs des outils pédagogiques concrets pour prévenir et transformer la violence à laquelle ils sont confrontés quotidiennement dans leur travail.

Plus récemment, le Conseil de l’Europe conviait des jeunes de toute l’Europe à élaborer un projet de Charte européenne pour une école démocratique sans violence, sur la base des valeurs et des principes fondamentaux que partagent l’ensemble des Européens et qui figurent notamment dans la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales du Conseil de l'Europe.

Ce projet de Charte est composé des sept articles suivants

• Tous les membres de la communauté scolaire ont le droit de vivre dans un établissement sûr et sans violence. Chacun est tenu de contribuer à la création d’un environnement favorable à l’étude et à l’épanouissement personnel.
  

• Tous, sans distinction, ont droit au respect et à l’égalité de traitement. Chacun doit pouvoir exercer sa liberté de parole sans risque de discrimination ou de répression.
  

• La communauté scolaire veille à ce que chacun soit conscient de ses droits et de ses devoirs.
  

• Tout établissement scolaire démocratique est doté d’un organe décisionnaire démocratiquement élu, composé de représentants des élèves, des enseignants et des parents, et d’autres membres de la communauté scolaire, s’il y a lieu. Tous les membres de cet organe ont le droit de vote.
  

• Dans un établissement scolaire démocratique, les conflits sont réglés de manière non violente et constructive, en partenariat avec tous les membres de la communauté scolaire. Dans chaque établissement, des membres du personnel et des élèves ont appris à prévenir et résoudre les conflits au moyen de techniques d’accompagnement et de médiation.
  

• Tout acte de violence donne rapidement lieu à une enquête et à des mesures appropriées, qu’il concerne des élèves ou d’autres membres de la communauté scolaire.
  

• L’établissement scolaire fait partie de la communauté locale. Il est indispensable de coopérer et d’échanger des informations avec les partenaires locaux pour prévenir et résoudre les problèmes.

Compte tenu des différences entre les systèmes éducatifs nationaux, précise le Conseil de l’Europe, les communautés scolaires pourront adopter la Charte telle quelle, ou l’adapter et la renforcer, tout en respectant son esprit et ses grands principes. Cette Charte, ajoute-t-on, s’accompagnera d’un rapport explicatif qui donnera des exemples et des explications pour en faciliter la mise en oeuvre.

Les jeunes d’une centaine d’écoles d’Europe seront invités par referendum à se prononcer sur la Charte par un vote électronique effectué par le biais de l’Internet. Ce référendum a un rôle consultatif, de souligner le Conseil de l’Europe : " ses résultats ne signifient pas que votre école adoptera ou rejettera automatiquement la Charte. Votre vote, cependant, est très important car une approbation générale de la Charte au référendum aidera le Conseil de l’Europe à la promouvoir dans ses 45 Etats membres. " Lors du scrutin, qui se tiendra du 11 au 22 octobre prochains, les jeunes auront à répondre à la question suivante :