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Education A la paix : une introduction aux droits de l’homme

PAR

Issa Camara Boubacar

La plupart de nos pays africains proclament dans les préambules des lois fondamentales la volonté de leurs peuples, d’édifier des Etats de droit au sein de Nations unies et prospères. Ils affirment toujours l’attachement des peuples au sacro-saint principe de la démocratie pluraliste, au respect des droits de l’homme tel que définis par la Charte Internationale des droits de l’homme et la Charte Africaine des droits de l’homme et des peuples adoptés au sommet des chefs d’états et de gouvernements de l’OUA, Union Africaine depuis peu, le 27 juin 1981 à Nairobi et, entré en vigueur le 21 octobre 1986.

Il ne faut toutefois pas perdre de vue le fait que l’Afrique est vaste, multiple, différente et aussi désespérément pauvre économiquement. Il faut se rappeler que plus de 20% de la population africaine souffre de la faim de manière chronique, plus du quart manque d’eau potable et , plus du tiers vit dans la misère la plus totale.

Mais le droit est un, même si le juriste Isse Bokatola parle de droits de l’homme en Afrique, ou des droits de l’homme africain. Evidemment il fait ici allusion aux sources formelles face aux sources matérielles du droit international public. Il faut se rappeler qu’il existe sous l’angle des sources formelles des instruments régionaux relatifs aux DH en Europe, en Amérique, il est du même des sources matérielles pour les deux continents cités. On peut alors admettre que les spécificités africaines exigent l’adoption d’un texte a vocation africaine.

L’éducation à la paix, donc à la démocratie, permet à l’apprenant d’être instruit de l’existence, de l’étendue et des limites de ses droits et de ses devoirs, l’information sur le DH rend chacun plus conscient de ses droits, de ce fait, mieux préparé pour les défendre.

Il n’est pas aisé d’aspirer à la paix sans un minimum de développement socio-économique. Un processus de développement entraîne la notion de démocratie au sens premier du terme c'est-à-dire une participation de la communauté aux prises de décision, une action collective visant l’obtention de l’égalité des droits pour tous. Le développement permet une certaine autonomie dans le sens d’amener l’individu a mieux profiter des chances offertes, a améliorer ses connaissances et habiletés, a lui fournir l’accès aux facteurs de productions et aux marchés. Il faut bien entendu dans la recherche de l’autonomie, une reconnaissance des problèmes d’abord, ensuite la recherche des solutions pour le surmonter.

Le progrès économique conduit au progrès de la démocratie. Une éducation à la paix doit être menée de façon a ce qu’elle puisse libérer toute la population africaine, en particulier la jeunesse qui constitue actuellement la grande majorité. Les constitutions nationales et les lois peuvent permettre d’y parvenir.

Droits de la personne

Il faut se rappeler que l’Afrique était en passe de détenir le triste records des coups d’état militaire, devançant l’Amérique latine et autres sous continents dans le monde des sous développes.

Des régimes militaires surgissaient, a tort ou a raisons pour balayer sous état d’âme, des gouvernements élus par le suffrage universel, suspendant les constitutions pour les remplacer par des juridictions d’exception. Des lors il n’est plus question du respect du droit de la personne. Il n’est pas moins vrai aussi que, quelquefois ces régimes militaires en Afrique viennent détrôner des régimes civils a parti unique.

Notre continent souffre encore d’autres maux qui ont comme noms guerres fratricides intempestives, conflits ethniques qui, régulièrement se déclenche dans différentes régions.

Aujourd’hui encore, la situation en Somalie, en république démocratique du Congo, dans une certaine mesure en Côte d’ivoire, nous interpellent. Dans le nord du continent, en Algérie, presque quotidiennement, des femmes, des enfants sont égorgés pour des considérations confessionnelles, même si les medias n’en font pas toujours écho.

Il est vrai que des spectacles analogues peuvent être observés aujourd’hui dans des pays dits développés. Nous avons en effet en mémoire ce qui s’est passé en Bosnie, au Kossovo, ce fut une négaton du droit de la personne. La grande différence avec l’Afrique, c’est qu’en principe, notre retard quant au développement socio-économique, devrait nous inciter plutôt à d’autres comportements.

Nous avons d’autres préoccupations plus humaines, plus sociales. Enfin, notre jeunesse, l’avenir du continent n’a pas besoin de ces models de société.

La charte Africaine des DH et des peuples stipule dans son art.17 que : toute personne a droit à l’éducation

- Toute personne peut prendre part librement à la vie culturelle de la communauté

- La promotion et la protection de la morale et des valeurs traditionnelles reconnues par la communauté constituent un devoir de l’Etat dans le cadre de la sauvegarde des DH.

La Convention relative aux droits de l’enfant, adoptée et ratifiée le 20 novembre 1989 par l’ONU, entré en vigueur le 2 septembre 1990, engage tous les Etats signataires à respecter et protéger son contenu.

Je ne mentionnerai ici que les principaux, regroupés en :

- Droits qui garantissent les droits à l’éducation, aux loisirs, à la santé, à la sécurité sociale, à un niveau de vie respectable, à la dignité humaine, à la protection contre toute séparation arbitraire du milieu familial.

- Droit à la protection sociale pour les enfants en situation particulière comprenant les droits de l’enfant handicapé, réfugie, issus d’une d’une minorité ethnique ou d’une population autochtone ou habitant une région défavorisée ;

- Droit à la protection contre l’exploitation et les abus : le travail forcé, l’exploitation sexuelle, la vente et l’enlèvement, la guerre et la drogue.

- Les droits aux libertés fondamentales qui sont les droits de s’informer, de penser librement, de s’exprimer, de s’associer, d’avoir une vie privée, de choisir sa religion et d’intervenir dans les décisions qui les concernent .

Nos gouvernements ont tous ratifié cette convention, mais concrètement, pratiquement nous savons que l’application demeure difficile. A titre d’exemple, nous connaissons les taux de scolarisation les plus courants en Afrique : ils trouvent autour de 30,50% en moyenne.

Les causes sont multiples

Ils s’appellent : crises économiques

• Désengagement de l’état
• Baisse des investissements en éducation
• Equipements insuffisants
• Insuffisance d’enseignants
• Indigence des parents etc.…

Or, nous savons que l’éducation vise le plein épanouissement de la personnalité humaine et au renforcement du respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales. Elle favorise la compréhension la tolérance et l’amitié entre tous les groupes raciaux ou religieux, et le développement des notions pour le maintien de la paix.

Cette situation de l’école fait que l’entrée dans la vie adulte des jeunes se fait dans la marginalité, l’exclusion et l’ignorance des moyens fondamentaux d’émancipation qui sont l’écriture et la lecture. Pour donner leur chance a tous les enfants d’Afrique à une éduction libre, nécessaire et indispensable, il faut nécessairement faire fi des orientations et exigences des institutions financières internationales comme la banque Mondiale, le FMI, qui prônent la privatisation a outrance de l’école.

Heureusement que l’éducation aux DH n’est pas une exclusivité de l’école formelle traditionnelle. Ici, la société civile dans son ensemble est concernée : les ONG, les médias communautaire, les organisations de masse, les leaders d’opinion, les responsables des confessions religieuses, les associations et groupements pour la défense des DH etc…

Les droits fondamentaux de l’homme reconnus par les Etats et devant être respectés par les personnes doit être le point de départ le plus mobilisateur permettant d’établir une relation entre l’individu et ses institutions.

L’éducation aux DH se doit de permettre à l’élève, à l’étudiant d’être informés des dits Droits, d’en connaître leur fonctionnement et d’identifier les voies et moyens d’assurer leur respect.

J. KORCZAK a dit je cite « le sort fait à une société à ses enfants la touche elle-même au plus profond de son existence, après tout, une société humaine ne vit que dans la mesure où elle se survit dans un héritage c'est-à-dire pour ses enfants ».

La déclaration universelle des Droits de l’homme proclame en son article 26 que « toute personne a droit à l’éducation, elle doit être gratuite au moins en ce qui concerne l’enseignement élémentaire et fondamental. L’enseignement technique doit être généralisé, l’accès aux études supérieures doit être ouvert en pleine égalité à tous en fonction de leur mérité. L’éducation doit viser le plein épanouissement de la personnalité humaine et le renforcement du respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales. Elle doit favoriser la compréhension, la tolérance et l’autre entre toute les nations et tous les groupes raciaux ou religieux, ainsi que le développement des activités des nations unies pour le maintien de la paix. »

Je voudrais évoquer un point important, celui du droit de la Femme, non pas parce qu’il n’est pas couvert par les droits de l’homme mais parce qu’il s’agit d’une situation spéciale en Afrique.

La Convention sur l’élimination de toutes formes de discrimination a l’égard des femmes du 18 décembre 1979, entrée en vigueur le 3 septembre 1981, n’est pas ratifiée par certains de nos Etats africains.

Précisons que la Déclaration Universelle des droit de l’homme affirme le principe de la non discrimination et proclame que tous les êtres humains naissent libre et égaux en dignité et en droit, et que chacun peut se prévaloir des tous les droits et de toutes les libertés qui y sont énoncés sans distinction aucune, notamment de sexe.

Que l’Etat parties aux pactes internationaux relatifs aux Droits de l’homme ont l’obligation d’assurer l’égalité de l’homme et de la femme dans l’exercice de tous les droits économiques, sociaux, culturels, civils et politiques.

Rappelons qu’au moins la moitié de la population mondiale est composée de femme. Or, actuellement en Afrique, en dépit des déclaration de bonnes intentions faite par les responsables politiques, la femme n’occupe toujours pas la place qui doit être la sienne. Nonobstant la décennie consacrée aux femmes par les nations unies toutes les stratégies d’action élaborées et adoptées en 1985, le progrès attendu n’est toujours pas très visible en Afrique.

Le problème premier est l’inégalité dans l’éducation : il y a peu près un milliard d’analphabètes dans le monde, les deux tiers sont des femmes. Les deux tiers des enfants des pays sous développés, qui ne vont pas à l’école ou qui très tôt l’abondement sont des filles.

Il y a aussi les problèmes sanitaires. La malnutrition, les mutilations sexuelles faites aux jeunes filles avec tous les risques que cela représente. Le mariage précoce suivi dans beaucoup de cas d’accouchement alors que la jeune fille n’a pas encore terminé son développement physique et psychique. Nous connaissons tous hélas, le spectacle désolant de jeunes femmes fistuleuses que personne ne veut approcher dans nos hôpitaux ou ailleurs, parce que sentant des odeurs d’urines.

Il n’est malheureusement pas encore évident que toute la société traditionnelle africaine accepte l’idée de l’égalité en droits de l’homme et de la femme. Il existe une influence certaine de la coutume et de la religion. Paul WATZLAWICK a écrit : « les plus graves conflits dans les relations humaines sont basés sur des interprétation différents de la réalité dans laquelle chacun vit ».

J’avais dit plus haut que l’Afrique est plurielle dans sa conception, sa vision des choses. C’est pourquoi les opinions entre individus d’une même culture, voire habitant un même pays ou une même ville, peuvent différer dans l’application de différents droits.

Beaucoup de choses restent encore à faire quant à l’information, la sensibilisation, la formation sur les droits de l’homme d’une importante composante de la société africaine. On ne peut promouvoir le développement de l’Afrique saus la participation, volontaire, active et entière de la femme. ARAGON a dit que la femme est l’avenir de l’homme.

Je dirai en terme de conclusion que l’Afrique a besoin de paix pour se développer, s’épanouir. Il y a beaucoup trop de conflits fratricides sans cause valable ajoutons a cela le poids de la dette publique : trois cent cinquante milliards de dollars. Pour compléter le tableau notons la quasi-permanence de phénomènes climatiques néfastes : inondations, sècheresses, famines etc….

Ajoutons à cette situation, le fait que beaucoup de gouvernements n’accordent à l’enseignement des droits de l’homme que très peu de valeur surtout quand on tient compte de la place qu’occupe l’éducation formelle.

Des Institutions comme le CIFEDHOP, Centre International de Formation a l’Enseignement des Droits de l’Homme organe de l’Ecole Instrument de Paix fournissent de gros efforts en organisant des sessions internationales de formation dans le monde, notamment en Afrique. Mais le CIFEDHOP a besoin d’être soutenu et encouragé par nos pays, tenant compte surtout de l’importance des besoins existant.

Le citoyen doit d’abord connaître l’existence de ses droits avant d’en profiter. Il est dès lors indispensable de lui assurer une formation de base dans ce domaine. L’école occupe une place de choix dans le processus de formation du citoyen souvenons nous que l’éducation utile est celle qui se fixe comme objectif d’être un des instruments efficaces de transformation de la société de telle sorte qu’elle corresponde aux idéaux et aux aspirations d’un plus grand nombre de citoyens.

Dans son préambule, la déclaration universelle des droits de l’homme énonce avec force « la plus haute aspiration de l’homme est l’avènement d’un monde ou les êtres humaines seront libres de parler et de croire, libérés de la terreur et de la misère ».

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